Профилактика нарушенийИнформирование
1. Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве 1) Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Скачать документ 2) Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Скачать документ 3) Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Скачать документ 4) Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям». Скачать документ 5) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 № 934-р «Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности». Скачать документ 6) Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 «Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». Скачать документ 7) Постановление Правительства Калужской области от 20.09.2021 № 615 «О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 30.03.2011 № 170 «Об управлении административно-технического контроля Калужской области». Скачать документ 8) Постановление Правительства Калужской области от 28.10.2021 № 725 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве». Скачать документ 9) Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 02.10.2020 № 406 «Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций». Скачать документ
2. Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), о сроках и порядке их вступления в силу. 3. Перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции. 4. Проверочный лист (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований). Бланк проверочного листа для проведения самообследования.
6. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в рамках регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (Приложение № 1 к Положению о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденному Постановлением Правительства Калужской области от 28 октября 2021 г. № 725) Порядок отнесения объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) (пункт 9 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденного Постановлением Правительства Калужской области от 28 октября 2021 г. № 725) 7. Перечень объектов контроля с указание категорий риска причинения вреда охраняемым законом ценностям 8. Программа профилактики рисков причинения вреда 9. Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица. 10. Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований. Способы получения консультаций 11. Сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц. Решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений, действия (бездействие) должностных лиц органа регионального государственного контроля (надзора) в рамках контрольных (надзорных) мероприятий могут быть обжалованы в досудебном порядке, установленном статьями 39-43 Федерального закона № 248-ФЗ. Жалоба подается контролируемым лицом в орган регионального государственного контроля (надзора) и подлежит регистрации в течение 3 дней со дня поступления. Жалоба рассматривается руководителем органа регионального государственного контроля (надзора) либо лицом, исполняющим его обязанности. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 20 рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, требующих проведения в отношении должностного лица органа регионального государственного контроля (надзора), действия (бездействие) которого обжалуются, служебной проверки по фактам, указанным в жалобе; отсутствия должностного лица органа регионального государственного контроля (надзора), действия (бездействие) которого обжалуются, по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка), а также связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных экспертиз, этот срок может быть продлен органом регионального государственного контроля (надзора) на 20 рабочих дней. Решение органа регионального государственного контроля (надзора) по итогам рассмотрения жалобы размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг, и (или) в государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» не позднее одного рабочего дня со дня его принятия. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом в орган регионального государственного контроля (надзора) на бумажном носителе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне и подлежит регистрации в течение 3 дней со дня поступления. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, рассматривается в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне руководителем органа регионального государственного контроля (надзора) либо лицом, исполняющим его обязанности, допущенным к государственной или иной охраняемой законом тайне.
Решение органа регионального государственного контроля (надзора) по итогам рассмотрения жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, направляется контролируемому лицу на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.
12. Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа.
13. Доклады о региональном государственном контроле (надзоре). 14. Информация о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами. Обобщение правоприменительной практики Объявление предостережения Консультирование Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований 1. Консультирование осуществляется уполномоченными должностными лицами управления административно-технического контроля Калужской области (далее – Управление) по обращениям контролируемых лиц и их представителей без взимания платы. 2. Консультирование может осуществляться по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. 3. Консультирование по телефону 8(4842)76-45-28, 8(4842)76-45-27, а также на личном приеме осуществляется должностными лицами органов регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с графиком консультирования, утверждаемым руководителями органов регионального государственного контроля (надзора) или их заместителями. График консультирования размещается на странице органа регионального государственного контроля (надзора) на официальном портале органа власти Калужской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 4. Дата и время консультирования, осуществляемого посредством видео-конференц-связи, определяется должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора) по согласованию с контролируемым лицом. 5. Должностные лица органа регионального государственного контроля (надзора), осуществляющие консультирование, дают устный ответ по существу каждого поставленного вопроса. 6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование, в том числе перечень вопросов, по которым осуществляется письменное консультирование: - организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора); - критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к категориям риска; - состав и порядок осуществления профилактических мероприятий; - порядок обжалования решений органов регионального государственного контроля (надзора), действий (бездействия) его должностных лиц; - порядок подачи возражений на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. 7. В случае невозможности предоставления устного ответа по существу поставленных в ходе консультирования вопросов должностными лицами органа регионального государственного контроля (надзора) осуществляется письменное консультирование посредством направления письменного ответа в адрес контролируемого лица в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.
8. В случае поступления в орган регионального государственного контроля (надзора) пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц консультирование осуществляется органом регионального государственного контроля (надзора) посредством размещения письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом, на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в данном разделе. График консультирования по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора) на 2022 год (скачать pdf файл) Самообследование Профилактический визит Профилактический визит В соответствии с пунктом 12 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйств, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 28.10.2021 № 725 в рамках осуществления государственного регионального контроля (надзора) уполномоченными должностными лицами управления административно-технического контроля Калужской области проводится «Профилактический визит». Профилактический визит - это профилактическое мероприятие, проводимое в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи (при наличии). Цель профилактического визита – информирование контролируемого лица об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности по осуществлению перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок либо принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии категориям риска, а также о видах, содержании и интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска. Порядок проведения профилактических визитов регламентирован: - Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
- постановлением Правительства Калужской области от 28.10.2021 № 725 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве» (далее - Положение). Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении: - контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности по осуществлению перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок; - объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого и высокого риска (в соответствии с пунктом 9 Положения деятельность контролируемых лиц по осуществлению перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также деятельность контролируемых лиц по оборудованию объектов транспортной инфраструктуры, предназначенных для обслуживания пассажиров межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (автовокзалов, автостанций, остановочных пунктов) в соответствии с установленными минимальными требованиями к оборудованию автовокзалов и автостанций, относится к низкой категории риска). Предложение о проведение обязательного профилактического визита направляется контролируемому лицу не позднее, чем течение одного года с момента начала деятельности по осуществлению перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок. Порядок и сроки проведения профилактического визита. После принятия решения о проведении обязательного профилактического визита контролируемому лицу направляется уведомление не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. Обязательный профилактический визит проводится в течение одного рабочего дня. В ходе профилактического визита должностным лицом управления может осуществляться сбор сведений, необходимых для отнесения объектов к категориям риска. В ходе профилактического визита, должностным лицом управления может осуществлять консультирование контролируемого лица по следующим вопросам: - организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора); - критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) к категориям риска; - состав и порядок осуществления профилактических мероприятий; - порядок обжалования решений органов регионального государственного контроля (надзора), действий (бездействия) его должностных лиц; - порядок подачи возражений на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. В случае невозможности предоставления устного ответа по существу поставленных в ходе консультирования вопросов должностными лицами управления осуществляется письменное консультирование посредством направления письменного ответа в адрес контролируемого лица в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан. В случае, если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо управления незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий. В случае отказа от проведения обязательного профилактического визита контролируемое лицо не позднее, чем за три рабочих дня до даты его проведения, направляет соответствующее уведомление в адрес управления. Оформление результатов профилактического визита. Информация, о которой должностное лицо управление проинформирует контролируемое лицо в ходе профилактического визита, оформляется в виде листа профилактической беседы. Лист профилактической беседы вручается контролируемому лицу под роспись либо направляется в порядке, определенном статьей 21 ФЗ № 248.
Сведения о проведении профилактического визита в соответствии с частью 1 статьи 19 ФЗ № 248 вносятся в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (далее - ЕРКНМ): в день регистрации уведомления о проведении профилактического визита и после завершения профилактического визита (дата направления листа профилактической беседы).
______________________________
Дата изменения: 06.05.2022 08:45 |